BLOQUE 5

¿Cómo pagamos los bienes y servicios públicos?

Los impuestos directos e indirectos. Finalidad y características de los impuestos. La Hacienda Tributaria de Navarra.

13.

Todo cuesta dinero… Cuando vais al Centro de Salud, jugáis en el parque o cogéis un libro de la biblioteca no pagáis, pero los edificios, los sueldos de las personas que trabajan en ellos, el mantenimiento de las zonas verdes, los libros, los ordenadores y aparatos, los muebles, el instrumental, las medicinas… cuestan dinero.
Imaginad que vais a la biblioteca una vez por semana y os lleváis un libro para leer. Si el precio medio por libro es de 15 euros...

¿Cuánto dinero gastaríais al año si tuvierais que comprar esos libros?

• 300€
• 780€
• 535€

Una vez al año, todos los chicos y chicas de entre 6 y 15 años están citados para beneficiarse del PADI (Programa Atención Dental Infantil), un servicio gratuito de atención bucodental. Se calcula que participan unos 70.000 chicos y chicas.

¿Sabéis cuánto dinero se destina a pagar todo el programa?

• 70.000€
• 2.500.000€
• 1.000.000€

Una plaza escolar de primaria supone un gasto público por curso y por persona en torno a...

• 4.000€ / 5.000€
• 500€
• 50€

Teniendo en cuenta el número de alumnas y alumnos, calculad el coste de...

• Vuestra clase
• Vuestro curso
• Vuestra escuela

¿Y si os operaran de apendicitis?

Las operaciones de apendicitis también varían entre...

• 3.600€ / 7.100€
• 600€ / 700€
• 100€ / 200€

Y todo este gasto público

¿cómo crees que se paga?

• Se paga siempre a la salida.
• Lo pagamos entre todas las personas a través de los impuestos.
• Es gratis, no se paga.
• Paga quien quiere.

A lo que cuestan los servicios públicos se le llama gasto público y lo pagan las administraciones públicas (Ayuntamientos, Comunidades Autónomas, Estado) con los ingresos públicos, el dinero que aportamos los ciudadanos y ciudadanas a través de los impuestos. ¿Sabéis qué son los impuestos?
Los impuestos son el dinero que pagamos a la Administración para contribuir a la hacienda pública. La hacienda pública es como una gran hucha donde todas las personas depositamos dinero para hacer frente a los gastos comunes.

14.

¿Quién tiene que pagar impuestos?

Todas las personas sin excepción tienen que contribuir a financiar los gastos públicos mediante el pago de los impuestos en la forma establecida por las leyes. Pero no todas han de contribuir en la misma proporción, porque no todas disponen de los mismos recursos económicos. Eso significa que toda persona que disponga de dinero o riqueza debe pagar impuestos en la medida de sus posibilidades.
Vamos por partes. Las personas de vuestro grupo...

¿Pagáis impuestos?

¿Realizáis alguna compra por vuestra cuenta?

Si la respuesta es sí, claro que pagáis impuestos.

15.

Los impuestos indirectos

Pagáis impuestos cada vez que compráis algo: un paquete de chicles, una bolsa de patatas fritas, una entrada de cine… El precio de todos los productos que podemos comprar incluye un impuesto, el IVA, ¿os suena?
El IVA (Impuesto sobre el Valor Añadido) es un impuesto indirecto, es decir, un impuesto que va incluido en el precio de los bienes y servicios que consumimos.
Según de qué producto o servicio se trate, el impuesto será mayor o menor. Podemos distinguir tres tipos de IVA:
General (21%):

ropa y calzado, pañales, luz, gasolina, teléfono o ADSL, servicios de peluquería, etc.

Reducido (10%):

todo tipo de alimentos que no sean de primera necesidad, el agua, productos farmacéuticos, gafas y lentillas, transportes de viajeros y equipajes, bienes utilizados en la agricultura, las importaciones de arte, la hostelería, los eventos deportivos o exposiciones.

Superreducido (4%):

incluye bienes de primera necesidad como alimentos (pan, leche, queso, huevos, frutas, verduras, cereales...), libros, medicamentos o servicios de reparación de vehículos para personas de movilidad reducida.

Hay servicios que no tributan IVA, por ejemplo, la hospitalización y asistencia sanitaria pública, las prestaciones realizadas por dentistas, los servicios públicos de asistencia social, la educación de la infancia y juventud por entidades públicas o privadas autorizadas...

Imaginad que compráis unas cuantas cosas. ¿Qué tipo de IVA corresponde a cada producto? ¿Podéis calcularlo? ¿Cuánto habéis pagado en total? De esa suma, ¿cuánto corresponde al IVA?

PRODUCTO
Bolsa de patatas fritas
Sudadera
Deportivas
Mochila
Libro
Botella de aceite (1l.)
Dos barras de pan
Pañales
PRECIO TOTAL
2,07€
18€
25,95€
38,50€
18,95€
5,99€
2€
42,95€
TIPO DE IVA
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CANTIDAD DE IVA
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¿Conocéis alguna herramienta informática que permita realizar estos cálculos de forma automática?

Si la respuesta es sí, ¿cómo se llama esa herramienta?

Si la respuesta es no, podéis realizar un pequeño sondeo entre las personas mayores de vuestro entorno.

Cada vez que realizamos una compra o recibimos un servicio, abonamos el IVA, un impuesto que, al final de su recorrido, llega a la gran hucha de hacienda.

16.

Los impuestos directos

Hay otros impuestos, los impuestos directos, que son aquellos que pagan las personas por los ingresos económicos que obtienen y por los bienes que poseen. Se consideran ingresos los sueldos, las herencias y donaciones, los premios, el dinero obtenido en ventas…
El más conocido de los impuestos directos es el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, el IRPF. Todos los años, entre abril y junio, tiene lugar en Navarra la campaña de la Declaración de la Renta.
Ya conocéis el significado de impuesto, ¿y el de renta? Las rentas son los ingresos que obtienen las personas. Por sus sueldos, en el caso de las personas empleadas en empresas, por los ingresos de las personas que trabajan por su cuenta, por los intereses de las cuentas bancarias, dividendos de acciones y las ganancias y pérdidas patrimoniales.
¿Y qué significa persona física? Una persona física es una persona individual. Es lo contrario a una persona jurídica, que puede ser, por ejemplo, un grupo de personas, una asociación o una empresa.
El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas tiene dos características importantes:

Progresividad

Es decir, cada persona paga en función de su riqueza. No pagan lo mismo quienes tienen más que quienes tienen menos. Incluso, hay personas que no están obligadas a pagar porque su situación económica no se lo permite. Tampoco pagarían lo mismo dos personas con los mismos ingresos pero en diferentes situaciones, por ejemplo, una que no tuviera hijos y otra que sí.

¿Quién pagará más en este caso? ¿Por qué?

Efectivamente, a la hora de calcular el IRPF, se tiene en cuenta la situación personal de cada contribuyente, en este caso, los hijos e hijas al cargo, o si esa persona atiende a otra persona dependiente o con discapacidad.

¿Podéis contar alguna situación cotidiana en la que también se aplique el principio de proporcionalidad?

Redistribución de la riqueza

La redistribución de la riqueza es uno de los objetivos del IRPF. Con los ingresos conseguidos, se benefician todas las personas independientemente de que hayan pagado más o menos impuestos porque tengan mayor o menor capacidad económica. Un parque es para todos, al igual que la escuela, los servicios sanitarios o las carreteras y bibliotecas. Además, algunos servicios como los servicios sociales o el seguro de desempleo se destinan solo a las personas con menor capacidad económica. Por eso, se dice que el gasto público cumple también una función redistributiva.

¿Podéis contar alguna situación cotidiana en la que también se aplique el principio de redistribución de la riqueza?

17.

Las personas tenemos posibilidades económicas diferentes y necesidades diferentes.

¿Qué afirmaciones os parecen propias de una sociedad que busca la justicia y la igualdad?

• Que cada persona se apañe con lo que tenga.
• Que cada persona pague por lo que recibe.
• Que todas las personas podamos tener lo que necesitamos.
• Que todos vayamos al médico el mismo número de veces.
• Que las personas que no tienen hijos no paguen impuestos para financiar las escuelas.
• Que se note quién tiene mucho dinero y quién no.
• Que aunque una familia no tenga muchos ingresos, sus hijos e hijas dispongan de becas para estudiar una carrera.
• Que todas las personas tengamos oportunidades similares.

Comentad las diferentes posibilidades en el grupo y apuntad las dudas para llevar todo a la puesta en común.
Seguro que conocéis el significado de la palabra Igualdad.

¿Cómo definiríais igualdad?

¿La igualdad es dar a todas las personas lo mismo? ¿Qué os parece?

Para que todas las personas tengamos igualdad de derechos y oportunidades, es necesario tener en cuenta las necesidades de cada persona. Para unas personas, el derecho a la salud significará una visita al año al médico, para otras, operaciones y estancias en el hospital. Unas utilizarán mucho las carreteras, otras apenas.

¿Conocéis la palabra equidad?

¿A qué os suena?

La equidad tiene que ver con dar a cada persona lo que necesita para estar al nivel del resto, es decir, que para conseguir la igualdad cada persona necesita “cantidades diferentes” de bienes o servicios.

¿Podéis exponer alguna situación cotidiana en la que también se aplique el principio de equidad?

Por eso, porque ayudan a construir una sociedad más justa, igualitaria y equitativa, pagar los impuestos es una obligación legal pero también es una acción ética.

¿Qué os parece esta afirmación?

¿Estáis de acuerdo?

¿Podéis explicar vuestras posturas?

Puesta en común

Para animar la puesta en común y la obtención de conclusiones pueden servir las siguientes preguntas:

¿Existen diferentes posturas en torno al punto anterior?

¿Pueden formularse de forma clara y argumentarse?

¿Qué dudas y preguntas se han planteado?

18.

Hacienda Tributaria de Navarra

En España existen dos modelos de financiación de las Comunidades Autónomas: el régimen común y el régimen foral. El sistema de nuestra comunidad, Navarra, es el régimen foral. Eso significa que Navarra tiene su propia institución, la Hacienda Tributaria de Navarra, encargada de regular los impuestos, de establecer leyes, vigilar su cumplimiento y recaudar los impuestos, así como de realizar inspecciones. Con estos impuestos financia su gasto público y entrega al Estado una cantidad anual denominada "aportación" para contribuir al mantenimiento de los servicios públicos que financia el Estado en Navarra.
La Hacienda Tributaria de Navarra depende del Departamento de Hacienda y Política Financiera del Gobierno de Navarra.
Entre todos los departamentos del Gobierno, elegid dos o tres, los que consideréis más cercanos a vuestra vida cotidiana, y buscadlos en Internet para conocer cuál es su tarea.